Les emplois de cabinet sont des emplois que les autorités territoriales peuvent pourvoir pour les assister dans leur double responsabilité politique et administrative. Ils se situent à la frontière entre le domaine politique et le domaine administratif. Quelles que soient leurs situations professionnelles antérieures, tous les collaborateurs de cabinet sont nommés par décision de l’autorité territoriale. Cet arrêté détermine notamment les fonctions et la rémunération. En conséquence, les collaborateurs de cabinet ne rendent compte qu’à l’autorité territoriale qui décide des conditions et des modalités d’exécution du service qu’ils accomplissent auprès d’elle.